Тарихи сабақтастық, тиімділік және өкілдік: Самет Зенгиноғлу Құрылтай депутаттарының сайлауы туралы

Халықаралық қатынастар жөніндегі маман Самет Зенгиноғлу алдағы дауыс берудің үш ерекшелігін атап өтті: «Құрылтай» тарихи атауын қайта жаңғырту, бір палаталы модельге көшу және депутаттар корпусын пропорционалды жүйе бойынша қалыптастыру.

Алдағы сайлау Қазақстанның жаңа заң шығарушы органының бірінші шақырылымының құрамын айқындайды. Сайланған депутаттар Парламенттің жаңа құрылымын көздейтін жаңартылған конституциялық жүйе жағдайында жұмысқа кіріседі.

Түркиядағы Аксарай университетінің халықаралық қатынастар факультетінің оқытушысы әрі халықаралық қатынастар жөніндегі маман Самет Зенгиноғлу алдағы сайлауды тарихи, институционалдық және қоғамдық-саяси тұрғыдан қарастырады. Оның бағалауынша, үш ерекшеліктің әрқайсысының өзіндік мәні бар, алайда олар бірлесе отырып жаңа өкілді органның тұтас моделін қалыптастырады.

Бірінші қыр жаңа парламенттің атауына байланысты. Сарапшы «Құрылтай» ұғымының түркі халықтарының тарихында ерекше орын алатынына және мемлекеттік маңызы бар шешімдерді бірлесіп талқылау дәстүрін бейнелейтініне назар аударады.

«Бұл сайлаудың үш негізгі ерекшелігін атап өтуге болады. Біріншіден, жаңа заң шығарушы органға «Құрылтай» атауы берілді. Оның терең тарихи мәні бар және ол көне түркі мен қазақ дәстүрлерімен тарихи сабақтастықты білдіреді. Тарихта Құрылтай ел тағдырына қатысты аса маңызды шешімдер бірлесіп талқылау арқылы қабылданған жоғары жиын ретінде белгілі», - деді Самет Зенгиноғлу.

Осы тұрғыдан алғанда, атауды таңдау символдық шешім аясынан шығады. Ол қазіргі өкілді институттың мемлекет пен қоғам өміріндегі аса маңызды мәселелерді ұжымдық талқылаудың тарихи тәжірибесімен байланысын көрсетеді.

Сарапшы екінші ерекшелік ретінде заң шығарушы билік құрылымының өзгеруін атады. Оның пікірінше, Парламент жұмысын жаңаша ұйымдастыру шешімдерді қарау және қабылдау процесін жедел әрі үйлесімді ете алады.

«Екіншіден, жаңа Конституцияға сәйкес Парламенттің екі палаталы жүйесі жойылып, оның орнына бір палаталы заң шығарушы орган енгізілді. Бұл өзгеріс Қазақстан Республикасының заң шығарушы билігінің шешім қабылдау процесін жеделдетуге, сондай-ақ оның тиімділігі мен ықпалын арттыруға мүмкіндік береді», - деп атап өтті сарапшы.

Бір палаталы Құрылтайға көшу заң шығару жұмысының біртұтас өкілді органда шоғырлануын көздейді. Мұндай модель парламенттік рәсімдерді оңайлатуға, заң шығару процесінің жүйелілігін арттыруға және қабылданатын шешімдер үшін депутаттардың жауапкершілігін күшейтуге бағытталған.

Үшінші қыр пропорционалды сайлау жүйесіне қатысты. Самет Зенгиноғлу бұл жүйенің маңызын азаматтардың саяси таңдауының Құрылтай құрамында неғұрлым толық көрініс табуымен және қоғам мен мемлекеттік институттар арасындағы өзара іс-қимылды нығайтумен байланыстырады.

«Үшіншіден, партиялық тізімдер бойынша пропорционалды дауыс беру жүйесінің енгізілуі ерекше мәнге ие. Осы жүйенің арқасында Қазақстанның әрбір азаматының дауысы заң шығарушы орган саналатын Құрылтайда нақты көрініс табады. Басқаша айтқанда, әр азаматтың саяси еркі мен таңдауы өкілді орган құрамында ұсынылады. Бұл, өз кезегінде, мемлекет пен азаматтар арасындағы өзара байланыс пен бірлікті нығайтуға ықпал етеді», - деп қорытындылады Самет Зенгиноғлу.

Пропорционалды жүйе саяси партиялар мен олардың бағдарламаларының маңызын, сондай-ақ сайлаушылар алдындағы жауапкершілігін де арттырады. Мұндай жағдайда партиялар арасындағы бәсеке елді дамытуға ұсынылатын тәсілдер төңірегінде өрбиді, ал дауыс беру нәтижелері өкілді органдағы саяси күштердің арақатынасын айқындайды.

Қорытындылай келе, Самет Зенгиноғлудың бағалауы алдағы сайлаудың өзара байланысты үш қырын қамтиды. Тарихи атау сабақтастықты қамтамасыз етеді, бір палаталы құрылым заң шығару жұмысының тиімділігін арттыруға жағдай жасайды, ал пропорционалды жүйе азаматтардың саяси таңдауының рөлін күшейтеді. Осы элементтердің үйлесуі елдің жаңартылған парламенттік моделін іс жүзінде жүзеге асырудағы 23 тамыздағы сайлаудың айрықша маңызын айқындайды.